Umowa zapewnia większą ochronę pasażerów w przypadku zakłóceń podróży oraz wyjaśnia zasady egzekwowania i rozpatrywania skarg. Zapewnia również lepszy dostęp do informacji i znacznie poprawia prawa pasażerów z niepełnosprawnościami lub o ograniczonej możliwości poruszania się.
Ponadto, w proponowanej umowie wyjaśniono nadzwyczajne okoliczności (takie jak ekstremalne warunki pogodowe lub pandemie), w których operatorzy zostaliby zwolnieni z wypłaty odszkodowania, ponieważ nie mogliby uniknąć tych zdarzeń ani zapobiec ich skutkom. Niemniej, w takich przypadkach pasażerowie nadal mają prawo do zwrotu pełnej ceny biletu, zmiany planu podróży i pomocy. Jest to zgodne z przepisami mającymi zastosowanie do innych rodzajów transportu.
Przyjęcie tego wniosku Komisji zwiększy atrakcyjność kolei jako zrównoważonego sposobu transportu, zgodnie z naszym zamiarem promowania roku 2021 jako Europejskiego Roku Kolei i zastrzeżeniami Europejskiego Zielonego Ładu. W 2017 r. Komisja zaproponowała aktualizację praw pasażerów kolei w UE w celu lepszej ochrony podróżnych w przypadku zakłóceń. Obaj współprawodawcy są zobowiązani do formalnego przyjęcia porozumienia, zanim stanie się ono prawem.