Strażników zastąpi monitoring? Początek likwidacji Straży Miejskiej

„(…) Rozpoczęcie procedury rozwiązania Straży Miejskiej jest obiektywnie uzasadnione.

Zgodnie z przepisami ustawy o strażach gminnych Straż Miejska powinna wykonywać zadania z zakresu porządku publicznego wynikające z ustawy o strażach gminnych (art. 10 i 11 ww. ustawy) i aktów prawa miejscowego. Konieczność realizacji przez Straż tych zadań występuje w szczególności w okresach kryzysów lub stanów skutkujących zaistnieniem zagrożeń dla porządku publicznego. Straż Miejska której strażnicy nie realizują ustawowych zadań przestaje być niezbędną do wykonywania zadań związanych z utrzymaniem spokoju i porządku publicznego. Po wprowadzeniu na terenie Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego, a następnie ogłoszeniu stanu epidemii Straż Miejska w Międzyrzecu Podlaskim w bardzo ograniczonym stopniu wykonywała swoje zadania wynikające z ustawy o strażach gminnych i innych przepisów wewnętrznych z uwagi na wysoką skalę absencji strażników w pracy, która nigdy nie występowała w przeszłości. Mając na uwadze funkcjonowanie na terenie Miasta Międzyrzec Podlaski Komisariatu Policji i niski poziom współpracy Straży Miejskiej z Policją, niestabilną sytuację kadrową na przestrzeni ostatnich lat, tj. wielokrotne zmiany stanu etatowego Straży Miejskiej z uwagi na zwalnianie się strażników i konieczność zatrudniania oraz długookresowych szkoleń nowych strażników (W latach 2014-2020 zatrudniono 8 osób w tym jedną na zastępstwo, a z siedmioma pracownikami na ich wniosek umowy zostały rozwiązane. – dop. red.), a także biorąc pod uwagę bardzo sporadyczne partole popołudniowe i wieczorne Straży Miejskiej i praktycznie nieistniejące patrole piesze i rowerowe wprowadzone w Straży Miejskiej kilka lat temu, likwidacja Straży Miejskiej nie wpłynie w sposób niekorzystny na bezpieczeństwo osób oraz znajdującego się na terenie Miasta mienia. Zwrócić należy również
uwagę, że nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Straży Miejskiej zniesiono część zadań związanych z gospodarowaniem odpadami, które wcześniej realizowali, a które obecnie wg nowelizowanych przepisów stały się przedmiotem postępowań administracyjnych prowadzonych przez inne komórki organizacyjne Urzędu. Kwestia ta była jedną z kluczowych zadań Straży Miejskiej.

W przypadku rozwiązania Straży Miejskiej zadania z zakresu ochrony porządku publicznego na terenie miasta przejmuje Komenda Miejska Policji w Białej Podlaskiej i podległy jej Komisariat Policji w Międzyrzecu Podlaskim, co może wpłynąć na dodatkowe obciążenie policjantów w tej Komendzie, jednakże mając na uwadze liczbę służb realizowanych przez strażników miejskich samodzielnie i we współpracy z Policją, nie powinno to mieć negatywnego wpływu na stan bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Miasta. Pozostałe zadania Straży Miejskiej w możliwej i dopuszczalnej prawnie części przejmą inne komórki organizacyjne Urzędu Miasta w Międzyrzecu Podlaskim.

Skutki finansowe uchwały o rozwiązaniu Straży Miejskiej dotyczyć będą:
– zmniejszenia wydatków związanych z obsługą i utrzymaniem straży miejskiej; wydatki na Straż Miejską w 2014 r. wynosiły 228 692,63 zł, a w 2019 r. – 343 627,55 zł;
– braku wpływów budżetowych z tytułu grzywien i mandatów; dochód z ww. tytułu w 2014 r. wynosił 10 042,60 zł, a w 2019 r. – 4 203,00 zł.

Zgodnie z art. 5 ustawy koszty związane z funkcjonowaniem Straży Miejskiej są pokrywane z budżetu gminy, wpływy z tytułu grzywien i mandatów, jedynego źródła dochodu, wspierającego pokrycie kosztów jej funkcjonowania są znikome. Obecne koszty utrzymania Straży są bardzo wysokie, a przy tym nieadekwatne do wykonywanych zadań przez jej funkcjonariuszy. Kwota jaką Miasto przeznacza na jednego funkcjonariusza jest zdecydowanie za wysoka w skonfrontowaniu z efektywnością pracy strażników. Środki dotychczas przeznaczane na Straż mogą zostać racjonalniej wykorzystane na inne cele związane z potrzebami mieszkańców Międzyrzeca Podlaskiego. Znacznie korzystniejszym rozwiązaniem w zakresie bezpieczeństwa i utrzymania porządku publicznego byłoby przeznaczenie środków z budżetu miasta, które dotychczas stanowiły koszty utrzymania Straży Miejskiej np. na dalszą rozbudowę czy modernizację monitoringu miejskiego lub inne działania zmierzające do zwiększenia bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Mając na uwadze zakres i sposób realizacji zadań wykonywanych przez Straż Miejską oraz stan finansów publicznych Miasta Międzyrzec Podlaski, likwidacja Straży Miejskiej w Międzyrzecu Podlaskim jest uzasadniona i racjonalna.