Wieści z Unii: VAT: będzie analiza transakcji

Wprowadzenie w życie narzędzia do analizy sieci transakcji (TNA) następuje w momencie, gdy śledztwa dziennikarskie po raz kolejny ujawniły, jak wielkie straty ponoszą budżety państw w wyniku oszustw związanych z VAT, których dopuszczają się grupy przestępcze kosztem uczciwych podatników. Jest to część nieustających wysiłków Komisji na rzecz stworzenia nowoczesnego i odpornego na oszustwa systemu VAT.

Pierre Moscovici, komisarz do spraw gospodarczych i finansowych, podatków i ceł, stwierdził: – Tzw. oszustwa vatowskie to dziś jeden z głównych problemów dla naszych finansów publicznych, a ich wykorzenienie powinno być priorytetowym celem rządów państw UE. Dzięki nowemu narzędziu będziemy mogli szybciej wykrywać podejrzane działania i zajmować się nimi. Postępy, jakie osiągnęliśmy, nie oznaczają jednak, że spadła potrzeba głębszej i bardziej gruntownej reformy unijnego systemu VAT, tak aby był on w stanie poradzić sobie z dużą ilością transakcji transgranicznych, do jakich dochodzi w UE .

Ponieważ oszustwa wiązane z podatkiem VAT dokonywane są niezwykle szybko, państwa członkowskie muszą dysponować narzędziami umożliwiającymi im niezwłoczne i sprawne działanie. Państwa członkowskie zaczęły już korzystać z TNA, które zapewnić ma organom podatkowym szybki i łatwy dostęp do informacji o transakcjach transgranicznych. Umożliwi to szybkie reagowanie w przypadku wykrycia potencjalnego oszustwa związanego z VAT.

TNA, będące owocem ścisłej współpracy między państwami członkowskimi i Komisją, pozwoli również na znacznie ściślejszą współpracę w ramach unijnej sieci ekspertów ds. zwalczania nadużyć finansowych (Eurofisc), jeśli chodzi o wspólną analizę informacji, tak aby można było możliwie szybko i skutecznie wykrywać oszustwa karuzelowe w zakresie podatku VAT i zajmować się nimi. Pozwoli to zintensyfikować współpracę i wymianę informacji między krajowymi organami podatkowymi, a urzędnicy Eurofisc będą mogli porównywać informacje z danymi w rejestrach karnych, bazach danych i z informacjami posiadanymi przez Europol i OLAF, unijny urząd ds. zwalczania nadużyć finansowych, oraz koordynować dochodzenia transgraniczne.

Urzędnicy odpowiedzialni za zwalczanie nadużyć finansowych z państw członkowskich stosujących TNA uzgodnili sposób funkcjonowania tego narzędzia i wykorzystywania zebranych informacji.

Kontekst

Wspólny podatek od wartości dodanej (VAT) odgrywa ważną rolę na europejskim jednolitym rynku. Podatek VAT jest rosnącym źródłem dochodów państw członkowskich UE. W 2015 r. przyniósł ponad 1 bln euro dochodu, co odpowiada 7 proc. unijnego PKB. Jeden z zasobów własnych UE również jest oparty na podatku VAT. Jako podatek konsumpcyjny VAT jest jedną z najbardziej sprzyjających wzrostowi gospodarczemu form opodatkowania.

Komisja nieustannie nawołuje do przeprowadzenia reformy systemu VAT, tak aby był on bardziej odporny na nadużycia. Poczyniono postępy w zakresie nowych przepisów dotyczących podatku VAT od sprzedaży przez internet oraz bardziej skutecznych przepisów dotyczących wymiany informacji i współpracy między państwami członkowskimi. Odnotowano jednak powolne postępy jeśli chodzi o wnioski Komisji dotyczące stworzenia unijnego obszaru VAT, który byłby przyjazny dla przedsiębiorstw i bardziej odporny na oszustwa. W październiku 2017 r. zaproponowano gruntowny przegląd obecnego systemu.